1.4萬(wàn)億元固投集中在能源交通水利
* 來(lái)源 : 中國(guó)新聞網(wǎng) * 發(fā)表時(shí)間 : 2022-11-18 8:00:00 * 瀏覽 : 951
超萬(wàn)億元級(jí)的固定資產(chǎn)投資正進(jìn)一步釋放穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤效能。11月16日，在國(guó)家發(fā)改委召開的11月新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋介紹，1—10月，國(guó)家發(fā)改委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目97個(gè)，總投資14233億元，其中審批72個(gè)、核準(zhǔn)25個(gè)，主要集中在能源、交通、水利等行業(yè)。10月審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目8個(gè)，總投資90億元，主要在高技術(shù)和水利等領(lǐng)域。
北京商報(bào)記者梳理往年數(shù)據(jù)對(duì)比發(fā)現(xiàn)，今年1—10月的固投投資同比擴(kuò)大2.87倍，投向的項(xiàng)目類型也有所變化。業(yè)內(nèi)專家指出，固投能促就業(yè)、拉經(jīng)濟(jì)，但還需盡快轉(zhuǎn)化成實(shí)物。同時(shí)，要做好精準(zhǔn)投資，才能產(chǎn)生最佳效果。
投資同比擴(kuò)大近3倍
據(jù)孟瑋介紹，2022年1—10月，國(guó)家發(fā)改委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目97個(gè)，總投資14233億元。這個(gè)數(shù)據(jù)在2020年1—10月是項(xiàng)目72個(gè)，總投資6104億元；在2021年1—10月則是項(xiàng)目70個(gè)，總投資4954億元。
作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車之一，固定資產(chǎn)的總投資金額在過(guò)去一年間同比擴(kuò)大到2.87倍。
如此大手筆的投入，背后是固定資產(chǎn)投資的意義所在。北京社科院研究員、中國(guó)人民大學(xué)智能社會(huì)治理研究中心研究員王鵬向北京商報(bào)記者分析表示，固定資產(chǎn)投資是當(dāng)下穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的“四梁八柱”之一?！耙粊?lái)其本身就是GDP的重要組成部分；二來(lái)能夠帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈上更多企業(yè)發(fā)展，給更多企業(yè)提供相關(guān)的利潤(rùn)和訂單，進(jìn)而帶動(dòng)更多的就業(yè)、提振消費(fèi)；三來(lái)項(xiàng)目建成之后，一般都有外溢效應(yīng)，能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更多的動(dòng)力，要么充當(dāng)基礎(chǔ)設(shè)施，要么充當(dāng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，都能給社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活提供更好的產(chǎn)品和服務(wù)?！?/P>
“在重大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，新建北京至雄安新區(qū)至商丘高速鐵路、南水北調(diào)中線引江補(bǔ)漢工程、廣西平陸運(yùn)河等交通水利重大基礎(chǔ)設(shè)施，這些項(xiàng)目有利于構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系，保障國(guó)家水安全；在能源領(lǐng)域，新建一批風(fēng)電光伏、抽水蓄能、核電站項(xiàng)目，既能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也有利于保障能源安全；在民生領(lǐng)域，新建一批城市燃?xì)夤艿馈⑴潘?、供水、供熱等老化更新改造和城市地下綜合管廊、職業(yè)教育等項(xiàng)目，這些項(xiàng)目有利于補(bǔ)齊市政設(shè)施短板，有效改善民生福祉?！泵犀|在發(fā)布會(huì)上說(shuō)，“隨著這批項(xiàng)目加快推進(jìn)，將對(duì)促進(jìn)今明兩年投資穩(wěn)定增長(zhǎng)、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)發(fā)揮重要作用?！?/P>
能源、水利“排名”靠前
1.4萬(wàn)億元具體用向了哪些類型的項(xiàng)目？釋放哪些經(jīng)濟(jì)信號(hào)？國(guó)家發(fā)改委并未公布每年具體的項(xiàng)目名稱，不過(guò)，北京商報(bào)記者梳理了近幾年國(guó)家發(fā)改委的例行新聞發(fā)布會(huì)，根據(jù)每年國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2020年1—10月的項(xiàng)目和資金集中在交通、高技術(shù)、能源和農(nóng)林水利等行業(yè)；2021年1—10月集中在交通、能源、水利、信息化等行業(yè)；2022年1—10月則集中在能源、交通、水利等行業(yè)。
能源和水利項(xiàng)目，在今年的發(fā)布介紹中位置開始靠前。
“能源和水利建設(shè)排名靠前是由近年來(lái)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)所決定的?！北本┕ど檀髮W(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、教授洪濤告訴北京商報(bào)記者，我國(guó)是一個(gè)能源消耗大國(guó)，每年要進(jìn)口大量石油和天然氣，這些年來(lái)，綠色能源成為中國(guó)發(fā)展的重點(diǎn)，其一是“3060”減碳目標(biāo)的需要；其二是國(guó)際能源市場(chǎng)的波動(dòng)外在壓力；其三水能、生物能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮?、海洋能、核能正成為綠色能源投資熱點(diǎn)。
在水利板塊，我國(guó)水利基礎(chǔ)設(shè)施的短板日益顯現(xiàn)。今夏接連的高溫導(dǎo)致我國(guó)部分地區(qū)電力緊張、各地出現(xiàn)干旱現(xiàn)象，今天下午中央氣象臺(tái)才解除自8月18日至11月15日、歷經(jīng)90天的干旱預(yù)警。
“近年來(lái)一些地方將投資的重點(diǎn)集中在農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)建設(shè)上來(lái)，而且這些投資具有‘一石多鳥’的作用。”洪濤舉了廣西的“平陸運(yùn)河”投資項(xiàng)目作為范例。今年8月28日正式開工，投資超過(guò)727億元，廣西的平陸運(yùn)河是西部陸海新通道骨干工程、廣西服務(wù)和融入新發(fā)展格局的牽引性工程，建成后可以形成平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶，連接以兩岸商貿(mào)、物流、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，連接沿岸眾多的國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群(6個(gè))、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(7個(gè))、國(guó)家級(jí)特優(yōu)區(qū)(18個(gè))、三品一標(biāo)(2235個(gè))、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌(11個(gè))等。
7000多億元金融工具落地
“投資一般會(huì)產(chǎn)生直接功能，如拉動(dòng)就業(yè)，同時(shí)還會(huì)產(chǎn)生間接功能，即投資的目標(biāo)效果、衍生效果，從時(shí)間來(lái)說(shuō)還具有長(zhǎng)期的效果，比如能源、水利的長(zhǎng)期效應(yīng)更顯著一些?！焙闈f(shuō)道，不過(guò)，固定資產(chǎn)投資要盡快轉(zhuǎn)化成實(shí)物工作量，就需要投資項(xiàng)目的早開工、早竣工、早生效，形成實(shí)實(shí)在在的有效供給。
實(shí)際上，今年7月底，國(guó)務(wù)院便部署通過(guò)政策性開發(fā)性金融工具，加大重大項(xiàng)目融資支持。目前，7399億元金融工具資金已全部投放完畢，支持的項(xiàng)目大部分已開工建設(shè)，正在加快形成實(shí)物工作量。
“昨天國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，10月全國(guó)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.8%，在房地產(chǎn)投資下降的情況下，基礎(chǔ)設(shè)施投資持續(xù)發(fā)力，10月增長(zhǎng)8.7%，制造業(yè)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，10月增長(zhǎng)9.7%，可以說(shuō)金融工具對(duì)穩(wěn)投資發(fā)揮了積極作用?！泵犀|說(shuō)道，“另外，還將鼓勵(lì)和吸引更多社會(huì)資本參與國(guó)家重大工程項(xiàng)目，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目投融資對(duì)接工作；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款的支持力度，協(xié)調(diào)推動(dòng)實(shí)施設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款及財(cái)政貼息?！?/P>
政策之外，王鵬認(rèn)為，一方面還可以采取行政的手段，加強(qiáng)督查和績(jī)效考核，確保投資盡快轉(zhuǎn)化成實(shí)物；另一方面，可以采取數(shù)字化方法，通過(guò)技術(shù)平臺(tái)了解項(xiàng)目上下游的資金流向、業(yè)務(wù)流向、物資流向，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
“下一階段，我覺得我們固定資產(chǎn)投資的力度、速度和效果可能還會(huì)繼續(xù)保持一定的增長(zhǎng)，以此來(lái)拉動(dòng)內(nèi)需，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。另外，投資的方向、方法可能還會(huì)進(jìn)一步優(yōu)化，包括傳統(tǒng)的能源和交通相關(guān)的行業(yè)進(jìn)行的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在一定程度上也涉及到大量的裝備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我覺得也會(huì)成為未來(lái)固定資產(chǎn)投資的重要組成部分?！蓖貔i說(shuō)。
洪濤同樣強(qiáng)調(diào)，必要的固定資產(chǎn)投資是必要的，“當(dāng)前需要多考慮的是如何更準(zhǔn)確地投資、精準(zhǔn)地投資，這樣其效果才會(huì)更顯著一些”。（北京商報(bào) 記者 方彬楠 陸珊珊）