全國(guó)人大代表徐張艷：建議探索“雙碳”市場(chǎng)化改革
* 來源 : 中國(guó)新聞網(wǎng) * 發(fā)表時(shí)間 : 2023-3-13 8:00:00 * 瀏覽 : 1157
全國(guó)人大代表、浙江省衢州市市長(zhǎng)徐張艷。受訪者本人供圖
中新網(wǎng)北京3月9日電 (記者 張斌)全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、浙江省衢州市市長(zhǎng)徐張艷接受中新網(wǎng)記者專訪時(shí)介紹，2021年以來，當(dāng)?shù)靥剿魍七M(jìn)碳賬戶體系建設(shè)，首創(chuàng)碳監(jiān)測(cè)核算體系，目前已建立7大領(lǐng)域239.6萬個(gè)碳賬戶，為“雙碳”市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制改革奠定基礎(chǔ)。
位于衢州市常山縣的浙江哲豐新材料有限公司就依托碳賬戶工業(yè)品碳足跡應(yīng)用，對(duì)生產(chǎn)工藝各環(huán)節(jié)的碳排放開展分析并進(jìn)行一系列改造升級(jí)。比如，企業(yè)分析發(fā)現(xiàn)電力消耗在自身碳排放中占較高比例后，采取建設(shè)屋頂光伏形式減排，并網(wǎng)后光伏發(fā)電量將達(dá)到企業(yè)全年用電量的10%。
該市柯城區(qū)則探索打造居民碳賬戶“零廢生活”數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，以居民生活垃圾分類回收為“小切口”，把垃圾分類和個(gè)人“雙碳”工作串聯(lián)起來。居民開展垃圾分類回收時(shí)，可根據(jù)垃圾種類和重量核算出碳減排量，并形成個(gè)人碳積分。居民憑借碳積分，可以在“共富商城”兌換本地農(nóng)特產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)券、家政服務(wù)抵金券等。
“我們通過探索發(fā)現(xiàn)，不能單純依靠政府采取行政手段推進(jìn)‘雙碳’工作，而是要走出一條政府主導(dǎo)、社會(huì)各界參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、可持續(xù)的‘雙碳’實(shí)現(xiàn)路徑。”徐張艷對(duì)中新網(wǎng)記者說。
衢州市柯城區(qū)居民碳賬戶“零廢生活”應(yīng)用場(chǎng)景發(fā)布會(huì)。盧穎 攝
數(shù)據(jù)顯示，2021年以來，當(dāng)?shù)厥讋?chuàng)碳賬戶金融模式，將碳賬戶評(píng)價(jià)結(jié)果轉(zhuǎn)化為企業(yè)碳征信報(bào)告和個(gè)人碳積分報(bào)告，累計(jì)發(fā)放碳賬戶貸款598億元；成立“雙碳”公司，上線大宗貨物“公轉(zhuǎn)水”、工業(yè)品碳足跡核算、“低碳牧場(chǎng)”等9個(gè)數(shù)字化應(yīng)用，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)減碳降本2.6億元……
徐張艷認(rèn)為，探索建立“雙碳”市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，核心是堅(jiān)持“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”，鼓勵(lì)國(guó)有資本、社會(huì)資本成立“雙碳”公司，指導(dǎo)廣大市場(chǎng)主體在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型、在綠色轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。“這項(xiàng)改革工程，面廣、量大、難度高。建議在衢州等地建設(shè)改革試驗(yàn)區(qū)，可以少走彎路、避免折騰，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)最小化?！?/P>
不僅如此，基于衢州特殊的地理位置，徐張艷亦建議，可以創(chuàng)新省際交界地區(qū)合作發(fā)展模式，推動(dòng)衢黃南饒綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作區(qū)建設(shè)。
據(jù)了解，衢州市位于浙江省西部、浙皖閩贛四省邊際。而浙皖閩贛省際交界地區(qū)的發(fā)展程度總體處于全國(guó)平均水平，城鎮(zhèn)化水平偏低、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的矛盾較突出、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨瓶頸等省際交界地區(qū)發(fā)展的共性問題在此普遍存在，被認(rèn)為是典型樣本。
“加強(qiáng)省際合作，破解浙皖閩贛省際交界地區(qū)發(fā)展困境，對(duì)全國(guó)其他省際交界地區(qū)具有較強(qiáng)的借鑒意義。”徐張艷介紹，早在2014年，浙皖閩贛國(guó)家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)就組建成立，2019年，浙贛兩省設(shè)立浙贛邊際合作(衢饒)示范區(qū)，2020年以來，浙江衢州、安徽黃山、福建南平、江西上饒四地謀劃啟動(dòng)“聯(lián)盟花園”建設(shè)，共同開發(fā)文旅產(chǎn)業(yè)。
衢州市常山縣一處共富果園。董易鑫 攝
據(jù)了解，“聯(lián)盟花園”包含5處世界自然遺產(chǎn)、3處世界文化遺產(chǎn)、9個(gè)5A級(jí)景區(qū)，還是錢塘江、閩江、信江的源頭地區(qū)，是華東地區(qū)的重要生態(tài)屏障，生態(tài)資源非常豐富，綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展大有文章可做。
“‘雙碳’背景下，通過創(chuàng)新省際協(xié)調(diào)機(jī)制，探索建設(shè)衢黃南饒綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作區(qū)等平臺(tái)，加強(qiáng)區(qū)域之間綠色產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，可以形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工協(xié)作的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。”徐張艷舉例建議說，應(yīng)支持有關(guān)地區(qū)共同推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值有效轉(zhuǎn)化，打造生態(tài)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，大力發(fā)展生態(tài)旅游，完善立體交通系統(tǒng)，跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
此前，衢州就創(chuàng)新成立“兩山合作社”，出臺(tái)生態(tài)資產(chǎn)抵(質(zhì))押制度，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值高效轉(zhuǎn)化。該市生態(tài)產(chǎn)品金融授信已經(jīng)達(dá)到97億元，通過項(xiàng)目開發(fā)運(yùn)營(yíng)帶動(dòng)村集體和農(nóng)戶增收2.95億元。該市的特色產(chǎn)品常山胡柚就借此成功打造“爆款”飲料，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)35億元以上，有關(guān)企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶增收已超過5000萬元。